廣東省財(cái)政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)評(píng)審專家管理有關(guān)工作的通知
公告類型：政策法規(guī) 發(fā)布日期：2020-12-31
廣東省財(cái)政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)評(píng)審專家管理有關(guān)工作的通知
頒布機(jī)構(gòu)：廣東省財(cái)政廳 頒布文號(hào)：粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕24號(hào) 頒布日期：2020-12-18
省直各單位，各地級(jí)以上市財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)我省政府采購(gòu)制度改革工作部署，深入推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”改革，根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)），結(jié)合我省政府采購(gòu)專家管理實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)評(píng)審專家管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化專家選聘和解聘
（一）專家選聘
1.自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的申請(qǐng)人可在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”中的“政府采購(gòu)評(píng)審專家”欄目注冊(cè)，在線通過(guò)政府采購(gòu)法律法規(guī)測(cè)試，并上傳提交身份證件、學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證件以及本人簽署的承諾函等申請(qǐng)資料，向注冊(cè)地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，由各地級(jí)以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)選聘專家并報(bào)省財(cái)政廳備案。
2.各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在線如實(shí)遞交申請(qǐng)材料，并根據(jù)本人的專業(yè)技術(shù)申報(bào)評(píng)審專業(yè)，無(wú)需到地級(jí)以上市財(cái)政部門實(shí)地遞交書面申請(qǐng)和證書證件原件。提供虛假申請(qǐng)材料的申請(qǐng)人，將按照財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第二十九條第一款第（五）項(xiàng)列入不良行為記錄。
3.各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二章有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料、申報(bào)的評(píng)審專業(yè)和信用信息進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)明確選聘為評(píng)審專家。
（二）專家解聘
1.符合財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定情形，不符合專家規(guī)定條件，或存在不良行為記錄，或受到刑事處罰的評(píng)審專家，由發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在上述情形的財(cái)政部門或?qū)υu(píng)審專家作出處理處罰的財(cái)政部門，在線提出解聘并上傳相關(guān)證明材料，由評(píng)審專家注冊(cè)地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以解聘并報(bào)省財(cái)政廳備案。
2.符合財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形，本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的，由專家本人在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”中的“政府采購(gòu)評(píng)審專家”欄目提出申請(qǐng)，由注冊(cè)地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以解聘并報(bào)省財(cái)政廳備案。
二、強(qiáng)化專家專業(yè)支撐作用
積極發(fā)揮專家在政府采購(gòu)中的專業(yè)咨詢作用，采購(gòu)人可在采購(gòu)需求編制、政策功能實(shí)施、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)引入專家提供專業(yè)咨詢建議。
采購(gòu)人邀請(qǐng)專家參與擬定需求標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)解決方案和采購(gòu)實(shí)施方案，以及參與產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力的履約評(píng)價(jià)等工作的，可結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目的情況，設(shè)置專家抽取條件及相關(guān)信息，通過(guò)“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”中的“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取系統(tǒng)”中的“咨詢建議”功能模塊，抽取提供專業(yè)咨詢建議的專家。
三、加強(qiáng)專家監(jiān)督管理
（一）省財(cái)政廳按照財(cái)政部制定的評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?。各?jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第四條規(guī)定，依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。
（二）省財(cái)政廳將組織研究制定政府采購(gòu)專家專業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)在庫(kù)專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)細(xì)則以正式印發(fā)文件為準(zhǔn)。
四、其他
（一）本通知自2021年1月1日起施行，《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2016〕18號(hào)）等文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
（二）各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)健全專家動(dòng)態(tài)管理內(nèi)部控制管理有關(guān)規(guī)定，并按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，至少設(shè)置受理和復(fù)核2崗負(fù)責(zé)辦理專家選聘和解聘，做到約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、監(jiān)督問(wèn)責(zé)到位。
（三）各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)于1月10日前研究確定負(fù)責(zé)專家選聘和解聘工作的專職人員，并將人員有關(guān)信息（詳見(jiàn)附件）報(bào)送至省財(cái)政廳（政府采購(gòu)監(jiān)管處）。
附件：專家選聘和解聘崗位設(shè)置一覽表
為貫徹落實(shí)我省政府采購(gòu)制度改革工作部署，深入推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”改革，根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)），結(jié)合我省政府采購(gòu)專家管理實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)評(píng)審專家管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化專家選聘和解聘
（一）專家選聘
1.自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的申請(qǐng)人可在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”中的“政府采購(gòu)評(píng)審專家”欄目注冊(cè)，在線通過(guò)政府采購(gòu)法律法規(guī)測(cè)試，并上傳提交身份證件、學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證件以及本人簽署的承諾函等申請(qǐng)資料，向注冊(cè)地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，由各地級(jí)以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)選聘專家并報(bào)省財(cái)政廳備案。
2.各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在線如實(shí)遞交申請(qǐng)材料，并根據(jù)本人的專業(yè)技術(shù)申報(bào)評(píng)審專業(yè)，無(wú)需到地級(jí)以上市財(cái)政部門實(shí)地遞交書面申請(qǐng)和證書證件原件。提供虛假申請(qǐng)材料的申請(qǐng)人，將按照財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第二十九條第一款第（五）項(xiàng)列入不良行為記錄。
3.各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二章有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料、申報(bào)的評(píng)審專業(yè)和信用信息進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)明確選聘為評(píng)審專家。
（二）專家解聘
1.符合財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定情形，不符合專家規(guī)定條件，或存在不良行為記錄，或受到刑事處罰的評(píng)審專家，由發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在上述情形的財(cái)政部門或?qū)υu(píng)審專家作出處理處罰的財(cái)政部門，在線提出解聘并上傳相關(guān)證明材料，由評(píng)審專家注冊(cè)地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以解聘并報(bào)省財(cái)政廳備案。
2.符合財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形，本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的，由專家本人在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”中的“政府采購(gòu)評(píng)審專家”欄目提出申請(qǐng)，由注冊(cè)地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以解聘并報(bào)省財(cái)政廳備案。
二、強(qiáng)化專家專業(yè)支撐作用
積極發(fā)揮專家在政府采購(gòu)中的專業(yè)咨詢作用，采購(gòu)人可在采購(gòu)需求編制、政策功能實(shí)施、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)引入專家提供專業(yè)咨詢建議。
采購(gòu)人邀請(qǐng)專家參與擬定需求標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)解決方案和采購(gòu)實(shí)施方案，以及參與產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力的履約評(píng)價(jià)等工作的，可結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目的情況，設(shè)置專家抽取條件及相關(guān)信息，通過(guò)“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”中的“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取系統(tǒng)”中的“咨詢建議”功能模塊，抽取提供專業(yè)咨詢建議的專家。
三、加強(qiáng)專家監(jiān)督管理
（一）省財(cái)政廳按照財(cái)政部制定的評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?。各?jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文第四條規(guī)定，依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。
（二）省財(cái)政廳將組織研究制定政府采購(gòu)專家專業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)在庫(kù)專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)細(xì)則以正式印發(fā)文件為準(zhǔn)。
四、其他
（一）本通知自2021年1月1日起施行，《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2016〕18號(hào)）等文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
（二）各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)健全專家動(dòng)態(tài)管理內(nèi)部控制管理有關(guān)規(guī)定，并按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，至少設(shè)置受理和復(fù)核2崗負(fù)責(zé)辦理專家選聘和解聘，做到約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、監(jiān)督問(wèn)責(zé)到位。
（三）各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)于1月10日前研究確定負(fù)責(zé)專家選聘和解聘工作的專職人員，并將人員有關(guān)信息（詳見(jiàn)附件）報(bào)送至省財(cái)政廳（政府采購(gòu)監(jiān)管處）。
附件：專家選聘和解聘崗位設(shè)置一覽表
廣東省財(cái)政廳
2020年12月18日
2020年12月18日